圣誕、元旦、春節(jié)，一連串的節(jié)日讓商場、超市異�；鸨沧尭鞣N購物卡再度大行其道。
雖然為了遏制大額購物卡行賄等不正當行為，今年6月已開始實施大額購物卡實名登記制度，但據(jù)記者了解，無論是辦卡人，還是倒卡黃牛，都想著法地應對實名制，年根的購物卡送禮風并沒有停下來。
最新情況
年根辦卡人仍很多黃牛生意沒受影響
預付性購物卡出現(xiàn)于1996年，最早為資合信發(fā)行的商通卡�，F(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到上千種，成了商業(yè)領(lǐng)域的第二種貨幣，更由于方便、隱形而成為一些人行賄受賄的工具。
為了規(guī)范購物卡的發(fā)行、使用，遏制購物卡犯罪，國家有關(guān)部門先后發(fā)布了多項規(guī)定，特別是今年6月1日起實施了大額購物卡實名登記制度。然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，購物卡實名制在實施環(huán)節(jié)卻“有名無實”。
近日，記者走訪了莊勝崇光百貨、翠微大廈、沃爾瑪?shù)却笮蜕虉�、超市，發(fā)現(xiàn)購物卡并沒有因為實名制而被“卡”，辦卡處依舊是一派繁忙景象，很多人排隊等待辦理購物卡。
在石景山山姆會員店，記者遇到了門頭溝某酒店工作人員張萌和石景山某涂料公司的劉靜，他們告訴記者，來辦卡都是為單位新年送禮用的。
而在不少商場、超市門口，倒卡的黃牛仍然隨處可見。一位黃牛告訴記者，雖然實行了實名制，但是他們的生意并沒有受到太大影響，最近買卡和賣卡的人都挺多。
大額購物卡實名制一覽
2011年6月1日，央行等7部委聯(lián)合制定實施了《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預付卡管理的意見》，規(guī)定凡一次性購買一萬元以上不記名預付卡的，要進行實名登記，單位一次性購買5000元或個人一次性購買5萬元以上預付卡的，不能用現(xiàn)金，不記名預付卡面值不超過1000元，記名預付卡面值不超過5000元
2011年11月23日，商務部公布了《單用途商業(yè)預付卡管理辦法(征求意見稿)》，規(guī)定：對購買(充值)記名卡和一次性購買(充值)1萬元(含)以上不記名卡的單位或個人，發(fā)卡企業(yè)應進行實名登記。對個人購卡(充值)的，發(fā)卡企業(yè)應核對購卡人有效身份證件，并留存購卡(充值)人姓名、有效身份證件號碼及聯(lián)系方式
別讓購物卡實名制有名無實
應對措施
辦卡人“化整為零”小面額繞過實名制
近日，記者來到莊勝崇光百貨購卡處，幾位顧客正在辦理購物卡，一位自稱是豐臺某商貿(mào)公司財務人員的中年女士正在辦理14張每張面額為5000元的不記名購物卡，結(jié)果遭到工作人員的拒絕。因為按照新規(guī)定，不記名購物卡面額不能超過1000元，否則要進行實名登記。
在經(jīng)過片刻思量之后，該女士決定不進行實名登記，而是“化整為零”，先以個人名義辦理了數(shù)張面值不超過千元的購物卡。
據(jù)莊勝崇光百貨辦卡處的工作人員介紹，像這樣“化整為零”躲避實名登記的辦卡人大有人在，現(xiàn)在幾乎每天都能遇到，在記者隨后走訪的多家商場中，情況也都大體一致。翠微大廈一位辦卡處的工作人員告訴記者，一些每逢年節(jié)都來辦卡的老顧客，自今年6月1日實名制實施后，就讓多人分別前來辦理面值在千元以下的購物卡�！熬退懵闊c，多數(shù)單位也不會選擇實名登記�！痹摴ぷ魅藛T說。
黃牛代購大額卡每萬元收300元費用
以往到了年底，也就到了倒卡黃牛最忙碌的時候，原以為大額購物卡實行實名制后，倒卡黃牛的業(yè)務會變少，然而事實并非如此。實名制并沒能遏制購物卡送禮之風，黃牛的買賣不但沒少，還因?qū)嵜蒲苌隽诵聵I(yè)務——代辦大額購物卡。
近日，記者通過QQ，與黃�！帮h雪的冬天”取得聯(lián)系�！帮h雪的冬天”告訴記者，除了倒卡拼縫，他現(xiàn)在還代客戶辦理實名大額購物卡，就是在客戶指定的超市、賣場以自己的名義購買下客戶所需面額的購物卡。
“辦卡時留下的身份信息和聯(lián)系方式都是我個人的，客戶拿去送禮盡可放心，就算出什么事也與他無關(guān)�！薄帮h雪的冬天”告訴記者，代購一張面額一萬元的購物卡，他可以從中收300元代購費。目前他已經(jīng)代購大額購物卡20多張，金額達到30多萬元。
在西單購物中心，記者見到黃牛老魏。老魏做卡販子已經(jīng)5年之久，還與老鄉(xiāng)合伙開辦了“收卡專業(yè)網(wǎng)站”，將倒賣購物卡升級為公司運營。
“實名制施行不久，我們就開始代辦大額卡業(yè)務了。”老魏介紹，因為現(xiàn)在很多黃牛都為客戶代購大額購物卡，為了競爭，他們已經(jīng)把代購費從最初代購一萬元收費300元，降到了收費200元。
專家說法
辦卡實名制還需消費實名制配合
中國政法大學博士生導師符啟林教授直言，購物卡的火爆曾讓很多單位變相濫發(fā)獎金，也容易導致偷逃漏稅，更有一些不上臺面的“權(quán)錢交易”被購物卡交易形式掩蓋了。實名辦理購物卡規(guī)定的出現(xiàn)，從監(jiān)管角度有了很大的進步。
但因為目前這個規(guī)定還有不完善的地方，讓很多單位和個人在買賣購物卡的數(shù)量和金額上有機可乘，也讓“購物卡腐敗”得不到最有效的監(jiān)管。
符啟林教授表示，實名制購物卡的規(guī)定只限定了人們在預付費購卡層面的實名登記制度，若要實現(xiàn)對購物卡的有效監(jiān)管，還需整個過程都實名。就像飛機票實名一樣，不僅在購票階段實名，在登機時也要核對個人信息。
只有在購買購物卡和使用購物卡都進行實名制度，才能讓“商業(yè)預付卡的管理”真正有效起來。否則不能從根本上起到對購物卡的監(jiān)管作用。符啟林教授認為，如果商業(yè)預付卡得不到有效的監(jiān)管，那還不如建議央行或工商總局等部門發(fā)布禁令，禁止購物卡在商業(yè)領(lǐng)域中存在。
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