湘潭鍋爐廠退休老廠長李輝杰回到位于湘潭市建設(shè)南路90號綜合樓殘破的家中，幾十米之外，是步步高目前規(guī)模最大的百貨商場，占地面積1.5萬平方米的步步高廣場。
步步高廣場的擴建項目是步步高2008年上市募得約9億元后的第二大募資項目。這個廣場原本計劃占地面積為1萬平方米，2009年8月公司發(fā)布變更公告，將該項目面積增加至1.5萬平方米。然而，記者幾經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，步步高在2009年及2010年并未就步步高廣場擴建項目獲得新的土地。那么，這新增的5000平方米占地面積從何而來呢？
另一方面，步步高卻在年報中反復(fù)稱該項目已于2009年末“全部建完”、“如期開業(yè)”，相關(guān)的政府文件中卻顯示，該擴建項目仍未取得相關(guān)土地，投資也未完成。
這些矛盾現(xiàn)象的背后，步步高曾因卷入一起拆遷打人致殘爭端，使得擴建項目遇阻。
步步高拆樓
發(fā)家于湘潭的步步高于2008年6月19日登陸深交所，實際募集資金約8.7億元。招股說明書中，步步高共有四大募資項目，除開約5.4億元募資投入規(guī)模的新開門店項目外，步步高購物廣場擴建項目為第二大募資項目。
步步高品牌推廣部部長鄒愛華向記者表示，步步高購物廣場建于2001年，“建筑面積2萬平方米左右，是步步高開的第一個百貨公司，剛開始一年半生意還不好，經(jīng)過一年多的磨合期，經(jīng)營很快上來，周邊也成為商業(yè)中心地段�！�
2009年8月，步步高發(fā)布《關(guān)于變更募集資金投資項目的公告》，稱擬將步步高購物廣場擴建項目更名為“步步高廣場（湘潭）擴建項目”，總投資增加至3.6億元左右。
按上述變更公告，步步高廣場（湘潭）擴建項目總占地面積約1.5萬平方米，比原募投計劃新增占地面積約5000平方米；總建筑面積12.4萬平方米左右，比原募投計劃新增約6萬平方米。
“2011年5月25日凌晨，一支訓(xùn)練有素、機械化程度高的拆遷隊伍，開進了湘潭市建設(shè)南路90號綜合樓的腳下，將一、二單元的8層樓房破壞，在一片排山倒海的聲浪中，居民以為發(fā)生了強烈地震，一個個從睡夢中驚恐地跳下床來逃生。”90號綜合樓居民在一份請求停止拆遷的報告中這樣記述。
90號綜合樓居民稱，他們打了報警電話、市長熱線和湘潭市房產(chǎn)局電話，“等到政府人員趕到現(xiàn)場時，拆遷已收兵，留下一片廢墟。”
這次凌晨拆遷使這幢樓的一體建筑只剩下60%，五個單元中剩下三、四、五單元。
李輝杰說，“2008年8月起，搞拆遷的人和政府干部開始和我們接觸，說要搞步步高購物廣場擴建項目。居民提出要合理補償，三年里談了幾十次沒談成，房子卻已不成樣子。”
湘潭市房產(chǎn)管理局在一份“關(guān)于建設(shè)南路90號綜合樓拆遷信訪問題的答復(fù)”中指出，湘潭市房產(chǎn)管理局于2008年12月11日對步步高購物廣場擴建（二期）項目頒發(fā)了潭房拆許字2008第26號 《城市房屋拆遷許可證》，拆遷人湘潭步步高投資集團股份有限公司，拆遷實施單位湘潭蓮城拆遷公司�！霸谂鷾�(zhǔn)的拆遷期限內(nèi)，該項目已完成拆遷安置補償71戶，尚有20戶未達成拆遷補償安置協(xié)議�！�
值得注意的是，90號綜合樓一、二單元于2011年5月遭拆遷是在拆遷許可證已失效情況下發(fā)生的。上述“答復(fù)”指出，拆遷期限為2008年12月11日~2009年4月10日，后申請延期至2010年1月10日，拆遷范圍為建設(shè)南路90號李輝杰等91戶。
湘潭市房產(chǎn)管理局房屋征收管理辦公室主任郭小玲稱，在步步高廣場拆遷許可證到期后，“未再給其發(fā)放拆遷許可，它已經(jīng)不在拆遷許可范圍內(nèi)�！�
郭小玲表示，不排除一、二單元住戶先前已全部達成補償協(xié)議的可能，“是拆除而非拆遷”。李輝杰則稱，一、二單元被拆遷時仍有住戶未達成補償協(xié)議，“而且90號綜合樓被拆掉了近一半，這讓樓房都有危險了�！�
血色爭端攪局
一樁拆遷流血爭端，使得備受當(dāng)?shù)卣С值牟讲礁卟疬w問題突然變得棘手起來。
2007年，步步高購物廣場擴建項目開始運作，當(dāng)年11月，經(jīng)湖南省湘潭市發(fā)改委批準(zhǔn)立項，也受到湘潭市的重點扶持，被列入湘潭市“百千工程”重點項目，湘潭市委常委、常務(wù)副市長還批示責(zé)成相關(guān)單位為項目建設(shè)排除發(fā)展障礙。
共有5項步步高改建項目拆遷問題被點名，其中包括督促干部老崔家搬遷、拆遷。老崔家位于建設(shè)南路94號樓的房屋隨后被列入潭房拆許字（2009）第17號拆遷許可證拆遷范圍。據(jù)郭小玲回憶，步步高購物廣場擴建項目涉及90號綜合樓和94號樓兩個拆遷許可證。
正是老崔家遭遇的流血拆遷，給步步高帶來了麻煩。
經(jīng)過評估后，湘潭蓮城置業(yè)有限公司于2009年10月就與老崔家的房屋拆遷安置補償問題提請裁決。湘潭市房產(chǎn)管理局于2009年11月5日給老崔家發(fā)去 “城市房屋拆遷行政裁決申請受理告知書”。
湘潭市房產(chǎn)管理局在隨后給老崔的“房屋拆遷裁決書”中裁決，老崔自該裁決送達之日十五日內(nèi)騰空位于建設(shè)南路94號樓的房屋并交湘潭蓮城置業(yè)有限公司拆除，“逾期不搬遷，本局將依法申請強制執(zhí)行�！�
本可等到2009年12月末向法院申請強制執(zhí)行，蓮城置業(yè)方面卻沒有等待。據(jù)報案材料，2009年11月28日晚9時，老崔家遭到拆遷，“50~60人參與拖離和毆打我家人�！�
湘潭市惠景司法鑒定所（2010）臨鑒字第0085號司法鑒定書顯示，老崔家人于2009年11月29日晨1點左右在家被他人用拳腳磚塊擊傷全身多處，診斷存在“左鎖骨粉碎性骨折，左胸第9、10、11肋，右第5、6肋骨骨折以及腦震蕩腦外傷”等，鑒定結(jié)論為 “一個八級傷殘，兩個九級傷殘，一個十級傷殘”。
東坪派出所相關(guān)經(jīng)辦人員8月2日表示，目前沒有上網(wǎng)追逃必要，主要犯罪嫌疑人就在湘潭市，“他有兩個家，我們?nèi)サ牧硪粋�家，所以沒捉到人。”
原湘潭市岳塘區(qū)建設(shè)局官員、時任蓮城步行街工程建設(shè)指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人的樂前勛參與并斡旋該事端。他說，他對步步高方面的上述行動表達過明確反對，“他們不等法院下令強拆，當(dāng)天晚上就動手，還打傷了人，我對步步高提出過嚴(yán)厲批評。他們當(dāng)時負(fù)責(zé)處理的有尹輝金和王勝雷，王勝雷開始還不承認(rèn)，說不可能，后來尹輝金承認(rèn)了，愿意賠償。”
王勝雷曾為步步高副總經(jīng)理及步步高廣場項目負(fù)責(zé)人，尹輝金則于2010年12月30日辭去步步高董事及其他一切職務(wù)。
樂前勛作為記錄人，寫明在房屋遭強拆后的2009年12月3日，相關(guān)方面“同意以120萬元對房屋和以前發(fā)生的糾紛等進行補償；文字合同在12月14日上午進行詳談”。
2010年1月20日，老崔家與湘潭蓮城置業(yè)有限公司簽署兩份房屋拆遷安置補償協(xié)議書。其位于建設(shè)南路94號3棟6號的110平方米大小的房屋補償44萬元左右，另一約132平方米房屋補償52萬元左右。老崔表示，還收到一筆傷害賠償款。
步步高品牌推廣部部長鄒愛華在接受記者采訪時表示，步步高此前沒有商業(yè)地產(chǎn)，“是由蓮城置業(yè)代理，可能就發(fā)生了打人事件。”鄒愛華指出，事端發(fā)生時，步步高已經(jīng)完全退出蓮城置業(yè)，“沒有股份等任何關(guān)系，當(dāng)事人先找了蓮城置業(yè)，然后才找到步步高，認(rèn)為是步步高請來蓮城置業(yè)搞拆遷�！�
一份 “電子轉(zhuǎn)賬憑證”顯示，2010年1月22日，步步高從建行湘潭分行營業(yè)部其上市公司賬戶匯出66.8760萬元“房屋補償款”給老崔賬戶。
拆遷申請被中止裁決
就在強拆打人事件發(fā)生后幾天的2009年12月2日，湘潭市房產(chǎn)管理局在給步步高 《關(guān)于對步步高廣場項目安全隱患的處理意見》中稱，步步高在對步步高廣場項目建設(shè)南路94號樓實行拆除過程中，因拆遷糾紛目前只拆除東面一小部分，致使該房屋部分屋面及部分構(gòu)件懸空，有倒塌的危險，嚴(yán)重危害公共安全，要求步步高盡快與被拆遷人協(xié)商，將房屋拆除；如暫不能拆除，應(yīng)設(shè)置安全防護措施。
老崔說，就在12月2日，步步高又在沒有通知房主的情況下，“違法將余下房屋強拆”。
同在2009年12月，湘潭市房產(chǎn)管理局給還未被拆遷的李輝杰等建設(shè)南路90號綜合樓居民發(fā)去“城市房屋拆遷裁決中止告知書”，決定暫時中止拆遷人步步高投資集團股份有限公司對建設(shè)南路90號綜合樓房屋拆遷的裁決申請，“希你與拆遷人進一步協(xié)商，力爭協(xié)商一致達成協(xié)議”。
就在此前，90號綜合樓居民的房屋被步步高投資集團股份有限公司委托給湘潭正茂房地產(chǎn)評估有限責(zé)任公司作拆遷補償價格分戶評估，步步高投資集團股份有限公司此后也向湘潭市房管局提出了 “房屋拆遷補償安置裁決申請”，相關(guān)聽證會也已召開。
相關(guān)協(xié)議書顯示，90號綜合樓之前已有部分住戶與步步高投資集團簽署了“貨幣補償協(xié)議”。
郭小玲表示，步步高廣場擴建項目前期出現(xiàn)了很多問題，“甚至把湘潭整個拆遷市場都搞亂了，前年湘潭拆遷安置價格普遍是1000~2000元/平方米，步步高一下子提高到了3000~4000元/平方米，這使得湘潭其他拆遷遭受影響�！�
《國有土地上房屋征收與補償條例》經(jīng)2011年1月19日國務(wù)院第141次常務(wù)會議通過并實施。其中限定需由市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作，以往的拆遷條例也被廢止，房屋征收的啟動將主要衡量項目是否作為公共利益項目。
郭小玲表示，“如果這個項目繼續(xù)做，要看政府決定怎么搞，還要先看能不能啟動征收�！�
步步高廣場“變臉”
步步高2009年8月發(fā)布的《關(guān)于變更募集資金投資項目的公告》中，步步高廣場（湘潭）擴建項目建設(shè)期限為2008年7月~2009年12月。步步高2009年年報指出，2009年12月29日，步步高購物廣場（湘潭）擴建項目已如期開業(yè)，總面積12萬平方米，目前該項目正處于市場培育期。2010年年報依舊強調(diào)步步高廣場擴建項目如期開業(yè)，“該項目變更情況詳見2009年度變更募集資金投資項目情況表，本年度內(nèi)未再發(fā)生變更�！�
然而，拆遷許可證上注明涉及步步高購物廣場擴建項目的90號綜合樓至今仍未拆遷完畢。
記者先后撥打步步高董事長王填手機和董秘辦電話，未果，再趕赴步步高位于湘潭的總部，步步高品牌推廣部王萍經(jīng)請示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后表示，步步高擴建（二期）項目實際是后續(xù)項目，“目前擴建和后續(xù)項目已經(jīng)完成�，F(xiàn)在的拆遷已經(jīng)不是后續(xù)項目，我們的項目包括后續(xù)的部分已經(jīng)建完�！�
多項證據(jù)與此說法相矛盾。湘潭市房產(chǎn)管理局在2010年11月 “關(guān)于建設(shè)南路90號綜合樓拆遷信訪問題的答復(fù)”中明確指出，步步高擴建項目是經(jīng)城市規(guī)劃批準(zhǔn)，且列入湘潭市2009年和2010年度 “百千工程”項目。“根據(jù)建設(shè)的需要，2010年8月，湘潭市城鎮(zhèn)拆遷事務(wù)所開始對該項目剩余20戶未達成拆遷補償安置協(xié)議的住戶再次進行摸底調(diào)查�！毕嫣妒蟹慨a(chǎn)管理局表示，將確保該項目在重新辦理好 《城市房屋拆遷許可證》后依法實施拆遷。
湘潭市商務(wù)局在“2010年8月湖南省湘潭市商貿(mào)重點項目進展情況及分析”中稱，步步高購物廣場改擴建項目計劃用地90畝，建設(shè)工期3年，總項目投資10億元，2010年計劃投資1億元。由于建設(shè)南路90號拆遷難度大，加之步步高認(rèn)為當(dāng)前還不急于繼續(xù)開發(fā)，因此該項目當(dāng)前沒有投資。
步步高招股說明書顯示，擴建項目計劃是在原步步高購物廣場大樓 （建筑面積約2萬平方米）的后部（即南面）空地上建設(shè)，擴建后項目總占地面積約1.1萬平方米，擴建建筑面積4萬平方米。
記者查詢項目占地情況獲悉，該項目地處湘潭市河?xùn)|地區(qū)君子蓮廣場西南側(cè)，項目用地面積約為1萬平方米，步步高已以出讓方式取得該項目用地之土地使用權(quán) （土地使用權(quán)證號：潭國用（2007）第2103326號）。
2009年8月，步步高發(fā)布的《關(guān)于變更募集資金投資項目的公告》中，步步高廣場擴建項目總占地面積增至約1.5萬平米，比原募投計劃新增占地面積約5000平方米；總建筑面積12.4萬平方米左右，比原募投計劃新增6萬平方米左右。
盡管規(guī)劃中占地面積由1萬平方米增至1.5萬平方米，但步步高2009年及2010年并未就步步高廣場擴建項目獲得新的土地。
“90號綜合樓拆遷都沒完，土地也沒出來，只有拆完才能掛牌�！睒非皠妆硎�。
步步高廣場擴建項目不得不轉(zhuǎn)而“朝天要地”。其最高至15層，建筑面積達12萬平方米。王填曾在2009年9月時透露，廣場總投資將實際超過5億元。
步步高品牌推廣部部長鄒愛華在接受記者采訪時指出，現(xiàn)今步步高廣場確有12萬平方米建筑面積，但未透露其占地面積，“步步高廣場擴建項目的圖紙不斷在改，改了很多次�！彼硎�，拆遷90號綜合樓主要是為了建造停車場。
他還表示，最終的投資肯定不止3.6億元。
實際上，步步高廣場的盈利遠(yuǎn)不如預(yù)期。變更公告曾指出，步步高廣場擴建項目在原基礎(chǔ)上平均每年增加稅后利潤1.16億元。2010年報中，該擴建項目凈利潤1941.60萬，反較擴建前利潤減少1355.2萬元。
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